PS Commune de Neuchâtel

Avis du groupe Socialiste sur le Rapport EPP

Les conséquences de la période mouvementée traversée par la Société de navigation LNM ont nécessairement mobilisé et occupé les travaux des membres du Conseil général de la Ville, qui présentent un rapport qui fait date.

A l’heure où la vindicte populaire s’exprime à travers des publications qui privilégient la dégradation publique plutôt que le débat d’idées constructives, ce rapport, élaboré par des représentants de chacun des groupes politiques en présence, est le fruit d’un travail collaboratif et démocratique qui fait la part belle à l’intelligence collective.

Après avoir entendu l’ensemble des membres du Conseil communal, ainsi que l’ancien conseiller communal ayant quitté ses fonctions au cours de cette législature, les rapporteurs ont privilégié une approche compréhensive de la situation en analysant, sans complaisance, les arcanes complexes des responsabilités collectives et les mécanismes qui ont rendu cette affaire possible. De manière pragmatique, la Commission financière présente dans son rapport la liste détaillée des très nombreuses « entités parapubliques » (EPP) qui, sous cet intitulé, couvrent l’ensemble des sociétés, des fondations, des syndicats intercommunaux et des associations dans lesquelles la Ville est représentée. Ces entités ont chacune fait l’objet d’un examen permettant de mesurer, à travers les rôles joués par les représentants de la ville, les responsabilités engagées en fonction des formes juridiques identifiées. Sur la base de cette analyse, de la mesure des risques, de l'investigation des enjeux stratégiques et des entretiens menés, 9 recommandations circonstanciées ont été établies. Ces dernières permettent d’amenuiser les tensions ou les antagonismes qui peuvent exister entre l’exercice d’une fonction dans une entité parapublique et celle des membres de l’exécutif.

Le Groupe socialiste appellera et soutiendra la mise en œuvre de ces recommandations qui permettront d’examiner périodiquement les participations aux EPP, de proposer une offre de formation à l’adresse des conseillers communaux et généraux, de mesurer les enjeux stratégiques et de les communiquer de manière circonstanciée. Nous serons également attentifs à ce que la concrétisation de ces recommandations permet ensuite de conduire à une meilleure représentation démocratique au sein des EPP en mains de la Ville.

Les élus socialistes saluent l’élaboration de ce rapport qui démontre que le partage des expériences, des compétences de chacun et chacune favorise la croissance de l'intelligence collective, indispensable à l’exercice démocratique de nos institutions.

Morgan Paratte

Groupe socialiste